Der DOCV (Deutscher Online Casino Verband) veröffentlichte eine besorgniserregende offizielle Prognose. Laut des Verbandes werden lediglich 20 % bis 40 % der Online Casino Slot Spiele, welche aus Deutschland heraus gespielt werden, durch die Nutzung lizenzierter Online Casino Portale getätigt. Diese Schätzwerte verdeutlichen die hohen Steuereinbußen für den Staat und das erhöhte Risiko für Spieler aus Deutschland.
Der Löwenanteil aller Online Casino Slot Spiele findet auf nicht lizenzierten Online Casino Portalen aus dem Ausland statt. Laut der offiziellen Schätzung des Deutschen Online Casino Verbands liegt der Prozentsatz hier bei ungefähr 60 % bis 80 %. Diese Werte werfen klare Fragen hinsichtlich der Effizienz der geltenden Glücksspielregulierungen auf und führen klar vor Augen, wie stark sich das illegale Angebot aus dem Ausland bis dato gestaltet.
Ein Blick auf die jüngsten Veränderungen der deutschen Glücksspielbranche
Seit der offiziellen Verabschiedung des Glücksspielstaatsvertrags im Juli des Jahres 2021 wurde das Online Glücksspiel in Deutschland legalisiert, allerdings unter klar definierten Auflagen. Besonders der Bereich der Slots gilt seitdem als wichtiger Bestandteil des regulierten Marktes. Ziel war es, das Glücksspiel zentral zu kontrollieren, einen verbesserten Schutz für die Spieler zu gewährleisten und das nicht lizenzierte Angebot aus dem Ausland einzudämmen.
In der Realität zeigt sich nun, dass die Ziele der deutschen Politik nur teilweise erreicht werden konnten. Das Angebot an lizenzierten Online Casino Portalen in Deutschland steigt zwar an, jedoch weichen viele Spieler auch weiterhin auf Online Casino Portale aus, welche keine Lizenz für den Betrieb in Deutschland aufweisen können. Der Schwarzmarkt bleibt trotz aller Bemühungen der GGL weiterhin stark und jeden Tag kommen neue Online Casino Portale hinzu.
Darum spielen viele Deutsche auf nicht regulierten Online Casino Portalen
Die Schätzung des Deutschen Online Casino Verbands von bloß 20 % bis 40 % Anteil des Gesamtmarktes für lizenzierte deutsche Betreiber lässt sich vor allem durch die für Spieler höhere Attraktivität ausländischer Online Casino Portale erklären. Diese Anbieter müssen sich nicht an die Vorgaben und Regulierungen des Glücksspielstaatsvertrags halten und locken Spieler aus Deutschland mit großzügigen Bonusangeboten. Zudem bieten viele Portale aus dem Ausland eine größere Auswahl an Slots und Live Spielen, sowie flexiblere Möglichkeiten Einsätze zu tätigen.
Doch das Spielen auf diesen Portalen ist mit hohen Risiken verbunden. Online Plattformen, welche Online Casino Betreiber miteinander vergleichen, können als Orientierungshilfe dienen. Spieler aus Deutschland, welche sich fragen, wo zum Beispiel der beste neue Casino Bonus ohne Einzahlung zu finden ist, wird dazu geraten, eine solche Plattform zu besuchen, um sich eine Übersicht zu legalen Online Casino Portalen zu verschaffen. Auf einer solchen Vergleichsplattform werden Betreiber von Online Casino Portalen übersichtlich aufgelistet und es ist für den Spieler sehr schnell ersichtlich, welche Features das gewählte Casino bietet und ob eine gültige Lizenz für den Betrieb in Deutschland vorliegt. Obendrein sollte die Whitelist der GGL genutzt werden, um Informationen zu gültigen Lizenzierungen abzugleichen. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder hält diese Liste stets auf dem neuesten Stand.
Auswirkungen auf die deutsche Wirtschaft
Der deutsche Online Glücksspielmarkt zählt zu den größten in ganz Europa. Die deutsche Branche generiert auf jährlicher Basis mehrere € Milliarden. Online Casino Slot Spiele und Sportwetten machen den größten Anteil aus. Nach Angaben der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder betrug der Gesamtumsatz des lizenzierten deutschen Online Glücksspielmarkts im Jahr 2023 ungefähr € 3,5 Milliarden. Mehr als zwei Drittel dieser Summe wurde durch das Spielen von Online Casino Slots erwirtschaftet.
Wenn jedoch nur 20 % bis 40 % dieser Umsätze auf lizenzierte Anbieter entfallen, bedeutet das gleichzeitig, dass bis zu € 3 Milliarden nicht versteuert werden. Zudem genießen Spieler, welche diese Angebote nutzen, keinerlei Spielerschutz. Würden 80 % des Online Glücksspielmarktes im regulierten Rahmen operieren, so könnten nach offiziellen Prognosen auf jährlicher Basis zusätzliche Steuereinnahmen in Höhe von € 500 Millionen oder mehr erwirtschaftet werden.
Dieses Problem zeigt deutlich, dass die aktuellen Regulierungen sich zwar streng gestalten, in der Praxis jedoch die eigentlichen Ziele verfehlt werden.
So gehen andere Staaten mit dem Problem um
Ein Blick auf den Umgang mit der Regulierung des Glücksspiels in anderen Staaten macht die Unterschiede deutlich.
- In Dänemark wurde der Glücksspielmarkt bereits im Jahr 2012 liberalisiert, und dank flexibler Regulierungen liegt der Anteil lizenzierter Betreiber dort heute bei weit über 90 %.
- Schweden hat im Jahr 2019 seine Regulierung eingeführt und erreicht mittlerweile eine Abdeckung von ungefähr 75 %.
- In Großbritannien, wo Online Glücksspiel seit vielen Jahren erlaubt ist, operieren mehr als 85 % der Anbieter legal unter Lizenz der UK Gambling Commission und der Staat erfreut sich angesichts der hohen Steuereinnahmen.
Deutschland fällt mit seinen 20 % bis 40 % Anteil am Gesamtmarkt deutlich hinter anderen Staaten zurück. Während die Intention, Spieler zu schützen, nachvollziehbar ist, führt die strikte Regulierung in der Praxis oft dazu, dass Spieler auf die Angebote ausländischer Online Casino Portale ausweichen. Somit bewirkt die strenge Regulierung des Glücksspielstaatsvertrags genau das Gegenteil von dem, was die eigentliche Zielsetzung der deutschen Regierung war.
Diese Probleme muss die deutsche Politik angehen
Die deutsche Politik steht vor einigen Herausforderungen, wenn der Gesamtmarktanteil regulierter Betreiber nachhaltig gesteigert werden soll.
- Das illegale Angebot aus dem Ausland muss nachhaltiger bekämpft werden.
- Das Angebot der Spiele lizenzierter Betreiber, sowie Limits und Bonusangebote, müssen sich reichhaltiger gestalten.
- Spieler müssen bestmöglich geschützt werden, ohne dass sich die Regulierungen zu streng gestalten.
Lediglich bis 40 % der Einsätze aus Online Slots in Deutschland entfallen auf lizenzierte Betreiber. Der Großteil geht an nicht lizenzierte Betreiber. Hohe Steuerverluste und Risiken für Spieler sind die Folge. Deutschland muss dringend effektivere Regulierungen schaffen.
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